編者按：
6月11日，中國紡織工業聯合會第四屆第九次常務理事擴大會議在上海舉行。會上發布了《紡織行業“十四五”發展綱要》及《科技、時尚、綠色發展指導意見》。中國紡織工業聯合會會刊《紡織服裝周刊》授權將《指導意見》全文發布如下。
紡織行業“十四五”科技發展指導意見
中國紡織工業聯合會
2021年6月11日
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》繪制了我國“十四五”乃至更長時期發展的宏偉藍圖，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，對科技創新發展和科技支撐高質量發展做出了重點部署。“十四五”時期，我國紡織科技將在創新能力和產出水平均實現較大跨越的基礎上，堅持創新驅動發展，全面塑造行業發展新優勢。圍繞科技創新引領行業高質量發展，實現紡織科技高水平自立自強，編制本指導意見。
一、“十三五”紡織行業科技進步情況
（一）科技發展取得的成就
“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創新驅動發展戰略在行業深入實施，科技發展取得顯著成效，創新能力穩步提升，創新成果競相涌現，紡織科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升。2016-2019年，我國紡織行業規模以上工業企業科學研究與試驗發展（R&D）經費支出從410.7億元增長到495.2億元，研發投入強度從0.57%增長到1%；行業科技成果豐碩，全行業共有11項成果獲得國家科學技術獎，其中“干噴濕紡千噸級高強/百噸級中模碳纖維產業化關鍵技術及應用”榮獲國家科技進步一等獎，398項成果獲得“紡織之光”中國紡織工業聯合會科學技術獎；行業發明專利授權量保持快速增長，共授權有效發明專利近4萬件，較“十二五”期間授權發明專利增加60%以上。
1.纖維材料技術進步成效顯著
先進基礎纖維材料在高效柔性化和差別化、功能性方面持續提升。滌綸、錦綸大容量、柔性化及高效制備工藝技術總體達到國際先進水平，通用纖維的功能改性向雙功能、多功能復合改性發展，拓展了應用領域，提高了產品附加值。
關鍵戰略纖維新材料技術穩步提升，不斷滿足航空航天、國防軍工、環境保護、醫療衛生等領域發展需求。碳纖維干噴濕紡和濕法紡絲工藝技術逐漸完善，生產效率進一步提升，高端產品品種逐步豐富，T1000級、M40、M40J、M55J等碳纖維已具備工程化制備能力，25K大絲束碳纖維實現產業化生產；千噸級對位芳綸工程化關鍵技術和裝備取得突破，高強型、高模型對位芳綸產品實現國產化；高強高模聚酰亞胺纖維、間位芳綸、聚苯硫醚纖維、連續玄武巖纖維等實現快速發展。生物基纖維材料技術取得新進展，萊賽爾纖維產業化技術實現全國產化；生物基聚酰胺（PA56）纖維突破生物法戊二胺技術瓶頸，建立了萬噸級生產線；聚乳酸纖維突破乳酸-丙交酯-聚乳酸技術，形成全產業鏈制備技術；PTT纖維產業化技術成熟，產品形成品牌效應；海藻纖維規模化制備技術取得突破，實現5000噸級產業化生產；純殼聚糖纖維原料技術進一步優化，產品在高端敷料、戰創急救、修復膜材、藥物載體、組織器官等多領域應用。
2.先進紡織制品開發持續強化
健康防護、舒適易護理等功能紡織品開發取得顯著成效，產品功能日益多樣化，應用領域不斷拓展。長效阻燃、抗熔滴、抑煙等阻燃纖維及制品實現規模化制備，滿足了相關領域阻燃防護要求；導濕快干、涼感、發熱保暖等系列熱濕舒適功能纖維及織物實現產業化制備，進一步提升紡織面料穿著舒適性，滿足人們在不同環境下的穿著需求；棉、羊毛等天然纖維面料高保形技術取得突破，提高了紡織制品抗皺性能和品質，降低了清洗與護理要求；高效低阻熔噴、納米纖維材料和三拒一抗醫用材料，大量應用于防護口罩、防護服、隔離服等，為抗擊新冠肺炎的醫護人員提供了高效防護。
隨著成型、復合、功能后整理等關鍵共性技術和裝備取得長足進步，產業用紡織品在應急救援、抗洪搶險、海上溢油處置等安全防護領域，天宮、北斗系列衛星、神舟飛船、運載火箭、天問一號等航空航天領域，機場、高速公路等基礎設施建設領域，均發揮了重要的戰略支撐和物資保障作用。超低排放過濾材料助力環境保護工程；智能土工格柵實現工程主體的監測和預警，粗旦聚丙烯長絲土工布的拓展應用提高了基礎設施質量；極細金屬絲經編、自潤滑織物、多功能飛行服和個體防護裝備等軍民兩用產品和技術，在航空航天和國防建設中發揮了重要作用；雙組分紡粘水刺、多射流靜電紡等技術突破，進一步提升了我國醫療衛生用紡織品的產業實力。
3.綠色制造工藝技術穩步提升
新型紡織綠色加工技術不斷涌現，在行業內穩步推廣應用。“十三五”期間，印染行業單位產品水耗下降17%，水重復利用率從30%提高到40%。紡織行業廢水排放量、主要污染物排放量累計下降幅度均超過10%。針織物連續平幅前處理、化纖機織物連續平幅前處理、低鹽低堿活性染料染色、冷軋堆染色、泡沫整理、無氟防水整理等技術應用面進一步擴大；活性染料無鹽染色、液態分散染料染色、低尿素活性染料印花等關鍵技術實現產業化應用；超臨界二氧化碳流體染色、張力敏感織物全流程平幅軋染、滌綸織物少水連續式染色等關鍵技術研發取得重要進展。
我國循環再利用化學纖維科技創新能力明顯提升，廢舊紡織品資源化利用水平進一步提高。循環再利用滌綸關鍵技術與裝備形成多項創新成果，物理法連續干燥、多級過濾技術，物理化學法的液相增粘、在線全色譜補色調色技術、高效差別化技術，化學法的解聚、過濾分離、脫色、精制、縮聚及功能改性等技術進步明顯。
4.行業智能升級改造效果顯著
紡織加工過程智能化及裝備技術水平取得明顯進展，化纖、紡紗、印染、服裝、家紡等智能化生產線建設取得明顯成效，棉紡梳并聯合機、高性能特種編織裝備、全自動電腦針織橫機等一批關鍵單機、裝備實現突破。化纖智能示范工廠和智能車間實現了送配切片、卷繞自動落絲、在線檢測、自動包裝、智能倉儲等全流程自動化生產；棉紡新一代數控技術廣泛應用，新建了多條自動化、數字化紡紗生產線，減少用工至萬錠15人；印染自動化和數字化不斷升級，筒子紗數字化自動染色向智能化工廠方向發展；服裝智能制造發展速度明顯加快，已初步形成了包含測體、設計、試衣、加工的自動化生產流程及檢驗、儲運、信息追溯、門店管理等在內的信息化集成管理體系，大規模個性化定制整體解決方案日趨成熟，涌現出一批先進的服裝大規模個性化定制智能化系統平臺。家紡床品、毛巾、窗簾自動化生產線超過300條，生產效率和品質得到顯著提升。
5.行業標準體系建設持續完善
紡織標準體系進一步優化，政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系已具雛形。紡織強制性標準由46項精簡為2項，制修訂推薦性國家標準、行業標準800項，紡織品安全、功能性紡織品、生態紡織品、高性能產業用紡織品、綠色設計產品與節能減排以及紡織裝備等領域一批重點標準發布實施；紡織團體標準快速發展，在全國團體標準信息平臺注冊的紡織類社會團體50余家，發布紡織類團體標準600余項，其中中國紡聯團體標準78項；積極推進國際標準共商共建共享，國際標準化能力不斷增強，主導提出國際標準（ISO）提案16項，牽頭制定并經ISO發布實施國際標準15項；完成40余項國家標準外文版的翻譯工作，助力“一帶一路”沿線國家標準互聯互通。
6.科技創新平臺建設穩步推進
“十三五”期間，行業不斷增加的科技投入使科研基礎條件大為改善，形成了包括國家制造業創新中心、國家重點實驗室、國家工程研究中心（國家工程實驗室）、國家企業技術中心以及紡織行業重點實驗室、紡織行業技術創新中心等較完備的科研條件。截至2020年底，紡織行業的國家制造業創新中心2個、國家重點實驗室6個，國家工程研究中心2個、國家企業技術中心81家（含5家分中心）；中國紡織工業聯合會認定的行業重點實驗室59個、技術創新中心37家，基本涵蓋了紡織行業未來發展的重點領域，紡織行業的科研硬件設施得到持續改善。
（二）科技發展存在的主要問題
當前，我國紡織行業已進入高質量發展階段，科技創新能力水平與新發展格局的要求相比仍顯不足，自主創新能力、研發投入強度、成果轉化實效、人才隊伍建設、創新體制機制等方面仍存在一些待解決的問題，主要表現在：關鍵領域創新能力不強，一些關鍵核心技術受制于人；科研投入強度不夠，重大原始創新偏少；研發應用產業鏈協同效率低，成果轉化產業化進程慢；政府主導制定標準與市場自主制定標準的邊界不明晰，部分團體標準同質化；科技領軍人才少，人才激勵機制不足；創新體制機制不夠完善，創新效率亟待提高等。要解決這些問題，需要進一步優化紡織科技創新生態，對基礎性、戰略性領域的關鍵核心技術展開攻關，培養造就一大批具有先進水平的科技人才隊伍，暢通科技成果轉化鏈條，利用國際創新資源，從而實現紡織行業科技創新能力的系統提升。
二、“十四五”科技工作指導思想和發展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，面向世界科技前沿、國家重大需求、國民經濟主戰場和人民生命健康，以增強原始創新能力為核心，加強協同創新，把握行業科技創新發展的新態勢，全面提升科技創新供給能力、質量和效率，推動紡織行業高質量發展。
（二）發展目標
“十四五”期間，紡織工業科技發展將實現以下主要目標：
1.規模以上企業研究與試驗發展經費支出占主營業務收入比重達到1.3%。
2.紡織行業認定重點實驗室達到70家，技術創新中心達到50家，科技成果轉化中心達到3-5家。
3.國產高性能纖維自給率超過60%；生物可降解綠色纖維產量年均增長10%；產業用紡織品纖維加工量占全行業比重達到35%。
4.印染行業單位產值能耗較“十三五”末降低13.5%，水耗降低10%，水重復利用率達到45%以上；循環再利用纖維年加工量占纖維加工總量的比重達到15%。
5.形成行業重點領域示范智能車間/工廠，主要設備和工業軟件實現自主研發；大規模個性化定制產品占同類產品達到20%，培育40個以上行業智能制造系統解決方案供應商。兩化融合發展水平指數大于60%。
6.規模以上企業每億元主營業務收入有效發明專利數1.6件。
7.新制定重點與基礎通用標準100項以上，標齡5年以內標準占比達到95%，牽頭制定國際標準累計突破40項，重點領域國際標準轉化率達到90%，團體標準品牌效應增強。
三、“十四五”科技發展重點任務
（一）加快共性關鍵技術攻關，破解創新發展難題
積極推進纖維新材料、先進紡織制品、綠色制造、智能制造等關鍵共性技術及裝備的研發與應用，解決行業關鍵技術難題，在持續加大對基礎研究長期穩定的支持力度基礎上，加快形成行業關鍵技術攻關的綜合支撐體系。逐步完善政產學研用一體化的合作機制，匯聚人才、技術、資本等創新要素，大力推動創新鏈和產業鏈的精準對接。深化企業主導的產學研合作體系，鼓勵骨干企業牽頭協同產業鏈企業、高校、科研院所形成協作攻關組，集中實施“卡脖子”項目攻關行動。
（二）促進紡織科技成果轉化，打造行業發展新引擎
推進創新供給與創新需求的有效對接，促進科技成果轉移轉化市場化服務，完善從基礎研究、小試、中試成果到產業化技術的中間平臺建設。充分利用國家有關促進科技成果轉移轉化政策，建立紡織科技成果評估評價體系，完善紡織科技成果轉移轉化機構建設，加強紡織科技轉移轉化人才培養，搭建市場化紡織科技成果交易平臺。集聚市場力量、科技力量、資本力量和人才力量，以市場需求為導向，構建紡織行業科技成果轉化新機制、新模式、新體系。健全知識產權綜合管理體系，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，提升專利質量和轉化率，營造知識產權保護的良好環境。
（三）推進科技創新平臺建設，凝聚科技創新力量
積極推進紡織行業國家重點實驗室、國家制造業創新中心等國家級創新平臺以及行業重點實驗室和技術創新中心、產業技術創新聯盟、產學研用聯合體等創新平臺建設，加強交叉學科、跨領域合作創新平臺建設，建立創新平臺協同機制，推進骨干企業、科研院所、高等院校科研力量優化配置和資源共享，增強科技創新平臺建設對集聚創新要素、激活創新資源、培養創新人才、轉化創新成果的引領作用。
（四）強化行業標準體系建設，引領行業規范發展
加強紡織標準化技術機構建設，優化標準化技術組織體系。加大現行標準整合力度，加強基礎通用和產業共性技術標準的制修訂，鼓勵新型紡織纖維材料、功能性紡織品、智能紡織品、高技術產業用紡織品、消費體驗、傳統文化元素以及低碳綠色制造、智能制造等重點領域的標準制定，推動產業高質量轉型發展。加強標準國際化支持力度，推動我國標準走出去，為國際標準建設貢獻“中國智慧”。
（五）提升科技人才建設水平，筑牢行業創新之基
培育行業領軍人才和專業技術人才隊伍，發揮行業科技創新領軍人才作用，建立國際領先水平的科技創新團隊。發展高水平研究型紡織學科，培養基礎研究人才。強化職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，擴大紡織專業性和復合型人才的培養規模。完善科技評價體系，優化創新生態。
（六）加強紡織科技國際合作，提高科技創新水平
聚焦前沿基礎研究、關鍵技術領域和標準體系建設等，加強與國外高校、科研機構、企業深度交流合作，在技術研發、資本、人才等創新資源領域加大開放合作，打造國際創新資源開放合作平臺，促進關鍵技術國際轉移；深度參與全球紡織科技創新管理，全面提高我國紡織科技創新的全球化水平和國際影響力。
四、“十四五”重點突破的關鍵共性技術
重點突破四大類30項關鍵共性技術，其中纖維新材料4項，先進紡織制品11項，綠色制造5項，智能制造與先進裝備10項。
（一）纖維新材料
1.化學纖維高效柔性制備技術：研究聚酰胺6熔體直紡、氨綸熔融紡絲等關鍵技術，突破聚酯高效生態催化劑合成及產業化技術，開發新型環保高潔凈聚酯纖維及制品。
2.基礎纖維功能化制備技術：通過共聚、共混、復合紡絲等技術，進一步提升差別化、功能性水平，實現纖維高品質、高效生產和低成本。開發智能化、高仿真、高保形、舒適易護理、阻燃、抗靜電、抗紫外、抗菌、相變儲能、光致變色、原液著色、生物可降解等功能及復合多功能化學纖維。研究開發PLA、PBS、PBSA、PESA、PHA等人體親和、生物可降解高性能脂肪族聚酯纖維。
3.高性能纖維一體化制備技術：重點攻克碳纖維、對位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維等高性能纖維及其復合材料設計、加工、制造一體化技術，突破材料設計和應用瓶頸。研發高性能纖維高端產品、差別化產品關鍵技術，實現T1100和M60J等高級別碳纖維產業化，超高分子量聚乙烯纖維高品質、差別化、高效環保制備，高性能對位芳綸規模化制備，系列化高性能聚酰亞胺纖維、高性能液晶聚芳酯纖維關鍵技術突破，部分高性能無機纖維實現批量生產。
4.生物基化學纖維規模化加工技術：突破萊賽爾纖維專用漿粕和溶劑、纖維級1,3-丙二醇、呋喃二甲酸、高光純丙交酯等生物基單體和原料高效制備技術，研究聚乳酸纖維、萊賽爾纖維、生物基聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維、聚呋喃二甲酸乙二醇酯纖維、海藻纖維和殼聚糖纖維等生物基化學纖維規模化生產關鍵技術，開發高品質差別化產品，加強應用技術開發。
2025年，聚酯、聚酰胺等基礎纖維材料高效柔性制備技術達到國際先進水平；高性能纖維、生物基化學纖維及其原料規模化制備技術達到國際先進水平，高性能纖維產能達到24萬噸，生物基化學纖維產能達到200萬噸。
（二）先進紡織制品
5.功能紡織品加工技術：研究采用新型纖維材料、新型紗布加工技術、多功能整理技術等，開發出保暖、彈性、抗菌、導濕速干、防紫外、防異味等功能產品。
6.高品質天然纖維制品加工技術：針對工廠化養蠶蠶絲和改良山羊絨纖維，研究其原料處理、紡織、印染等關鍵技術，建立高品質加工生產體系；開發全成形針織、細支羊毛高端經編技術和羊毛、羊絨抗起球、易機可洗產品等。
7.智能紡織品研發技術：研發適用于可穿著電子設備的自供電及儲能紡織纖維及制品，感知人體與環境信號的智能紡織品，智能紡織品的柔性集成、封裝、成型技術及其評價體系等。
8.多功能非織造布加工技術：加快突破閃蒸法、靜電紡、熔噴等非織造加工關鍵技術，研發長效低阻的水駐極熔噴技術，研究微納米纖維、防水透濕納米纖維膜等高效規模化制備關鍵技術，開發出高品質口罩用熔噴布、醫衛用PLA雙組分紡熔非織造布、紡粘熱風非織造布、高強粗旦丙綸長絲非織造布等制品。
9.高性能醫療衛生用紡織品加工技術：研究防水透氣、殺菌殺病毒、可重復使用等醫衛防護材料；研發紡織基醫用人體器官管道材料、手術縫合線和功能敷料等高端醫用紡織材料及制品。
10.高精度過濾用紡織品加工技術：研究高精度過濾材料、纖維基高性能微孔過濾材料等關鍵技術及相關產品；開發高效脫硝除塵一體化過濾材料。
11.應急與防護用紡織品加工技術：研究化學毒劑降解型防護、核生化防護、熱防護、保暖隔熱和軟質防刺防割等防護類紡織制品；開發氣柱式應急救援帳篷、高性能救援繩索及安全應急逃生系統等應急救援產品。
12.高性能纖維復合材料加工技術：研究碳纖維多軸向高速經編技術、碳纖織物復雜異型材拉擠成型技術、多向編織預制體制造技術及相關裝備。
13.高性能土工用紡織品加工技術：研究雙組分長絲復合多功能土工材料、高性能土工格柵、礦用柔性加固網等產品和加工技術。
14.柔性復合材料加工技術：研究大口徑增強軟管、軟體儲/運油囊、高強柔性膜材料、氣柱式柔性復合材料、三維充氣結構等紡織柔性復合材料及加工技術。
15.海洋用特種繩纜網加工技術：研究編織、絞編、封邊等繩纜成型和無結網成型工藝，開發海洋用高性能特種繩纜網等產品；開展特種繩纜網產品的深海深空實驗驗證、應用驗證及大規模產業化應用研究。
2025年，高品質、功能紡織消費品和個體防護醫衛用紡織品基本滿足不斷升級的居民消費和健康需求，高性能工業用紡織品基本滿足下游高端應用需求。
（三）綠色制造
16.綠色化學品開發及應用技術：重點研究綠色纖維油劑助劑及催化劑、替代PVA的環保型紡織漿料、高牢度納米涂料印花、低尿素活性染料印花、分散染料堿性染色、液態分散染料印染及生物基紡織化學品等關鍵技術。
17.少水印染及高效低成本處理技術：重點研究多組分纖維面料短流程印染、針織物平幅連續染色、滌綸織物少水連續式染色、活性染料無鹽染色等關鍵技術；突破印染廢水高效低成本深度處理及回用技術。
18.非水介質染色技術：重點研究超臨界二氧化碳流體染色、活性染料非水介質染色等關鍵技術。
19.高速數碼印花加工技術：重點研究開發穩定可靠、分辨率高的壓電式噴頭，圓網/平網+數碼噴墨印花，高速數碼噴墨印花等關鍵技術。
20.廢舊紡織品高值化利用技術：重點開展廢舊紡織品成分識別以及分離相關基礎研究；研究廢舊聚酰胺6再聚合及纖維成形技術、細旦再生丙綸加工技術；突破廢舊聚酯、聚酰胺紡織品化學法循環再生，廢舊腈綸、氨綸的循環再利用，廢舊棉等纖維素纖維紡織品清潔再生與高值化利用，廢舊濾材綠色回收等關鍵技術。
2025年，多組分纖維面料短流程印染、針織物平幅連續染色、超臨界二氧化碳流體染色、活性染料非水介質染色、數碼噴墨印花噴頭等技術取得突破；廢舊紡織品產業化技術取得顯著進步，廢舊紡織品資源化分級分類標準評價體系構建完成。
（四）智能制造與裝備
21.智能制造關鍵共性技術：研發工業互聯網、大數據、人工智能、工業機器人、區塊鏈等一批面向紡織行業應用的智能制造關鍵共性技術。
22.智能制造示范生產線集成技術：進一步提升化纖、紡紗、織造、非織造、印染、服裝和家紡等智能制造產業化技術研發及應用水平，實現關鍵軟硬件系統突破，形成一體化解決方案和全流程智能制造技術集成，建設數字化、智能化示范車間或工廠。
23.化學纖維關鍵裝備加工技術：研發大容量萊賽爾纖維、高性能碳纖維、萬噸級對位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維和循環再利用化學纖維等成套裝備，重點突破高速精密卷繞系統、基于人工智能的化纖生產在線檢測和染判系統，集約式高速精密卷繞裝備和全自動高速節能假捻變形機等關鍵單機，關鍵工藝環節機器人，研制復合紡、高性能纖維及產業用纖維高精度紡絲組件和高速假捻裝置等基礎零部件。
24.紡紗智能裝備加工技術：研發環錠紡紗智能成套裝備和短流程紡紗智能成套裝備，重點突破自動絡筒機、全自動轉杯紡紗機和噴氣渦流紡紗機等關鍵單機，紡紗質量在線檢測系統，棉條、細紗等自動接頭機器人，研制自動絡筒機、轉杯紡紗機、噴氣渦流紡紗機的關鍵基礎零部件等。
25.織造關鍵裝備加工技術：研發數字化高速無梭織機、自動穿經機、智能紗架和物料自動更換與輸送裝備等機織關鍵單機，重點突破織機智能控制系統，研制高速開口裝置、電子多臂等關鍵零部件，開發織造協同制造系統。研發數字化、網絡化和智能化針織裝備，重點突破立體成形裝備，高速經編機等關鍵單機，多針床編織技術、全成形編織（織可穿）技術與復合針技術，基于虛擬現實（VR）技術的橫機制版系統，研制織針等關鍵零部件。
26.高效環保印染裝備加工技術：研發連續式針織物和連續式純滌綸織物平幅印染生產線，重點突破低浴比間歇式染色裝備、高速數碼直噴印花機、低能耗雙層拉幅定形機等關鍵單機，織物生產加工在線質量檢測系統，攻關針織物和滌綸長絲織物染色工藝與質量數控關鍵技術，多種織物數碼噴墨技術，印染生產物料智能化輸送關鍵技術，開發印染設備通訊信息模型與網關轉換裝置，物料自動導航、運輸、抓取裝備和軟件，實現印染裝備互聯互通與互操作。
27.高速寬幅非織造布裝備加工技術：研發寬幅高速水刺、針刺、紡粘、熔噴等非織造布成套裝備，重點突破寬幅高速梳理機、交叉鋪網機、針刺機和高速自動分切機等關鍵設備，非織造布生產加工在線質量檢測系統，研制紡絲模頭等基礎零部件。
28.智能化服裝和家紡裝備加工技術：研發三維量體、三維設計、服裝增強現實/虛擬現實（AR/VR）系統、智能自動裁剪、吊掛輸送、自動模板縫制和成衣物流智能配送系統與裝備，開發自動識別、自動抓取、立體縫制和織物拼接縫合等服裝家紡專用機器人等。
29.先進紡織儀器制備技術：研發自動絡筒機電子清紗器、并條機自調勻整系統、新一代錠子動態虛擬功率測試儀、高速錠子動態虛擬振動測試分析系統等；研發高端檢測儀器，如單纖維分析系統、出汗暖體假人測試系統、紗線干濕狀態下耐磨性能試驗儀；研發重大工程、工業裝備、生命科學、新能源、海洋工程、軌道交通等產業用領域各類紡織品相關檢測儀器。
30.紡織機械智能化加工技術：研發紡織機械和專用基礎件智能生產線，重點突破高精度、高效率、高適應性的紡織機械專用加工裝備、智能檢測設備、專用新型傳感器和機器人等；研發應用紡織裝備全生命周期數字化設計及制造技術、紡織裝備智能制造過程信息物理系統（CPS）關鍵技術、紡織裝備制造智能供應鏈管理技術，建設紡織機械企業的數字化工廠（車間）。
2025年，基于大數據、人工智能和工業互聯網平臺等新一代信息技術，實現紡織生產的自動化、數字化和網絡化制造；國產紡織裝備國內市場占有率穩定在80%左右；國產紡織裝備出口金額占比保持在全球的20%以上。
五、“十四五”推動實施的重點工程
圍繞30項關鍵共性技術，“十四五”時期紡織行業將推動實施八大重點工程。
（一）紡織消費品多功能化開發重點工程
重點發展高品質、多功能紡織消費品，突破核心關鍵技術，形成從紡織品整體設計、纖維開發到紡紗、織造、印染、后整理和應用全產業鏈的加工制造體系。開發出抗皺易護理、高仿真、耐污易清洗、高效阻燃抗熔滴等功能及復合多功能聚酯纖維紡織品；耐低溫、高強、彈性、低熔點等功能聚酰胺纖維紡織品；有色、抗菌、高強阻燃等功能性再生纖維素纖維及紡織制品；抗菌防螨、阻燃、抗紫外、抗靜電、導濕、抗皺、發熱等系列化高品質天然纖維紡織品；柔性可穿戴、環境自適應等智能紡織品，不斷提升產業化應用技術水平，開拓應用領域。
通過增品種、提品質、創品牌“三品”戰略深入實施，不斷提高個性化、時尚化、品質化紡織消費品的供給質量和效率，加快促進產業向價值鏈高端延伸；實施國際化發展戰略，以科技、綠色、時尚的高標準要求，打造具有國際競爭優勢的高品質與功能性紡織消費品產業鏈。
（二）高性能纖維及制品協同創新工程
圍繞高性能纖維及制品產業鏈安全與高質量發展，加強高性能纖維高效低成本化生產技術，提高已實現工程化、產業化的高性能纖維技術成熟度，提升現有產品質量的穩定性和均一性，滿足下游應用需求；實現更高性能纖維品種產業化生產，滿足高端領域應用需求；發展全芳族聚酯液晶纖維、芳雜環纖維、聚對苯撐苯并二噁唑纖維等高性能纖維，保障關鍵原材料自主供應；加大油劑、上漿劑、樹脂、模具等研發力度，不斷完善高性能纖維行業上下游產業鏈體系；加強高性能纖維國產關鍵裝備設計、制造、優化提升，提高技術裝備自主配套能力。加快推進大尺寸及復雜結構紡織復合材料預制件研制，開發出復雜噴管預制體、大尺寸發動機包容環、大型風力葉片等結構件和產品，形成樣件試制及驗證技術。
大力推動國家級碳纖維及復合材料創新中心建設，通過重點領域、重大需求、重大專項，加強產業鏈聯合創新，形成產學研用協同創新機制，打造高性能纖維及復合材料行業多層次、網絡化制造業創新體系，實現關鍵品種和產品的規模化制備及應用，部分品種達到世界先進水平。
（三）綠色纖維及制品產業化推廣工程
重點推進生物基、可降解、循環再利用、原液著色等綠色纖維及紡織品研發應用，促進紡織行業綠色低碳循環發展。加快生物基單體、原料高效制備及生物基化學纖維重點品種規模化制備，實現生物基纖維及制品的高品質化、功能化、低成本化；不斷提升可降解纖維加工技術水平，開展可降解纖維全生命周期評價；深入推進廢舊紡織品循環再生體系構建，建立廢舊紡織品分級利用機制，提升廢舊紡織品再利用效率。
加快綠色纖維及制品全產業鏈發展，保障高品質原料自主供應，防范產業鏈風險，推動關鍵裝備國產化，擴大重點品種生產規模和應用開發，實現低成本生產，拓展應用領域，不斷完善綠色纖維及制品標準體系建設。
（四）生態印染加工與清潔生產工程
圍繞印染高效低碳綠色加工，加快原創先進技術研發及應用，形成系列解決方案。加強清潔生產、污染防治和資源綜合利用，圍繞重點污染物開展清潔生產技術改造，加大節能減排工藝、技術和裝備的研發和推廣力度，加快推進綠色環保上漿工藝，發展應用自動化、數字化、智能化印染裝備，進一步推廣熱能、水資源、染化料等的回收循環利用技術，提高資源利用效率。通過生態印染加工，提高紡織品功能屬性，賦予產品價值再造，提升中高端產品供給能力。
全面推進印染綠色制造體系建設，強化產品全生命周期綠色管理，推進產業鏈協同治理，打造綠色供應鏈、生態產業鏈。加快完善清潔生產評價指標體系；鼓勵高水平的質量控制和技術評價實驗室、檢測機構建設；強化綠色科技國際合作。逐步建立基于技術進步的清潔生產高效推行模式，有效削減企業的排污總量和單位產品能耗、水耗指標，提高印染全過程綠色低碳發展水平。
（五）高性能工程用紡織品拓展應用工程
大力發展土工建筑、應急救援、海洋、環境保護等領域的高性能工程用紡織品，不斷滿足國家在相關領域的重大需求。進一步加強高端工程用紡織品自主研發，加快提升材料整體技術性能和應用水平，實現關鍵工程用紡織材料自主生產和應用。開發出高性能土工格柵、礦用假頂網、土工管袋等土工材料，紡織基柔性路面、高強度大通量給排水軟管、氣柱式應急帳篷等應急救援用產品，特種繩纜網等海洋工程用產品，超低排放、高效低阻高精度工業過濾等環境保護產品。
加強重點工程領域創新平臺建設，建立與主要工程應用領域的合作對接機制，創新合作模式；加大智能制造、綠色制造升級改造力度；加快推進重點領域、重點產品標準化研究和標準制修訂；推進國產化裝備、纖維和重點產品的推廣應用。
（六）高端健康防護用紡織品研發推廣工程
聚焦安全防護和生物醫用紡織品全產業鏈高端化發展的薄弱環節，積極推進產業鏈基礎再造和產業鏈提升工程，調整優化產業結構、拓展新應用。
加快發展醫衛防護紡織材料，開發阻隔性能好、服用舒適、耐久防護及可重復利用口罩、防護服等醫用防護紡織品，滿足不同場景個體防護需要；發展高性能經濟型阻燃防護、舒適性防割、防彈防機械傷害、軟質防刺、核生化防護、電離輻射防護等安全防護紡織產品和相關技術。發展高端生物醫用纖維，實現寬降解周期的可降解醫用纖維材料及高生物安全性醫用纖維的國產化，設計與制備可誘導組織定向再生的紡織基生物材料；發展對組織再生原位調控的食道支架、膽道支架、輸尿管支架、運動損傷修復材料等響應性人工腔道材料及一體化成型成套裝備；推進高端生物醫用紡織品的工程化開發，實現關鍵產品的臨床應用。
（七）高端紡織裝備制造工程
發展重點纖維品種、紡紗制線、織造、印染、非織造布、特種織物等先進成套裝備，提高紡織高端裝備相關基礎理論和跨領域交叉研究能力，進一步提升高端裝備的國產化率和質量。重點發展紡織綠色生產裝備、智能加工裝備，包括生物基纖維、可降解纖維、再生纖維等化纖生產機械，綠色印染裝備和紡織裝備能源管理系統；紡織短流程和自動化裝備、紡織專用機器人、紡織智能系統與檢測、紡織集聚區智能化改造等。
加強紡織機械行業全產業鏈協同創新，建立先進紡織裝備聯盟，共同推進紡織重大技術裝備和關鍵技術等創新與突破，鼓勵和推動新技術、新裝備在紡織行業示范應用。完善紡織機械智能制造標準體系建設，加大紡機行業標準的整合優化力度，推進標準化工作的國際化進程。在“雙循環”新發展格局下，以技術引領發展，充分開拓國際國內兩個市場，為國內紡織產業升級改造和高質量發展提供裝備支撐。
（八）紡織行業智能制造示范工程
推進智能制造關鍵技術研發與應用，建設紡織生產全流程數字化、智能化車間，加強設計研發、生產制造、企業管理、市場營銷、經營決策各環節在智能環境下的綜合集成，形成智能化工廠。以紡織裝備數字化與信息互聯互通為基礎，結合國家智能制造標準在紡織行業的應用實施，建立新一代紡織產業智能制造標準體系，優先完成紡織物聯標識、紡織設備與系統、工業控制網、紡織工業云平臺、紡織大數據平臺等相關標準的編制，聚焦紡織智能制造特色技術和模式，構建紡織智能車間/工廠標準體系。
積極推動紡織企業利用新一代信息技術，開展定制化服務和遠程運維服務，增強定制設計和協同制造能力，實現生產制造與市場需求的高度協同。加快發展紡織領域智能制造系統集成商，組建產學研用聯合體或產業創新聯盟，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域及產業鏈各環節企業協同創新，逐步形成各領域龍頭企業先行推進、細分領域“專精特”企業深度參與的智能制造發展生態。
紡織行業“十四五”時尚發展指導意見
中國紡織工業聯合會
2021年6月11日
根據《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，圍繞中國紡織行業發展新定位，基于品質化、個性化、多元化、綠色化的消費需求迭代，順應外延式擴張到內涵式發展的產業轉型升級邏輯，中國紡織行業的時尚發展，將實現以創意設計為核心、科技創新為支撐、優秀文化為引領、品牌建設為抓手、可持續發展為導向的創意高密集、資源高融合、產品高附加值發展，旨在構建時尚資源的集成創新生態體系，最終引領時尚消費潮流、滿足人民對美好生活的新期待，提升中國時尚話語權，創建世界紡織時尚強國。
一、現狀和形勢
（一）“十三五”紡織行業時尚發展成效
1.時尚研發的先導機制初步確立。作為時尚發展的先導驅動，由專業機構、重點企業、產業集群、專業院校組成的流行趨勢協同研究發布機制初步形成，全面覆蓋了色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等產業鏈各環節，有力保障了流行趨勢的系統傳導與價值轉換。
2.時尚設計的原創能力明顯提高。作為時尚發展的核心能力，全行業的時尚創意設計能力從過去的簡單模仿階段，逐步過渡到主張原創設計、凸顯中國特色的自主創新階段，文化承載與運用能力明顯提升，設計人才梯隊有效建立。“十三五”期間，全國有超過100所本科院校、300所高職院校設有服裝設計與工程專業，為時尚設計人才隊伍建設提供基礎保障。
3.時尚發展的科技應用能力不斷增強。作為時尚發展的剛性支撐，全行業時尚發展的科技應用能力不斷增強，新材料、新工藝、新技術大量運用，新制造、新產品、新體驗不斷突破。以環保為導向的功能性材料，小批量、個性化定制模式，從設計到生產全流程的數字化解決方案，3D打印、虛擬試衣以及基于生物特征識別技術、基于環境的情境識別技術、基于全方面感知技術的智能可穿戴設備，成為時尚發展的重點與亮點。
4.時尚品牌的運營能力系統提升。作為時尚發展的主要價值載體，時尚品牌運作細分化、個性化、多元化趨勢更加明顯。“十三五”期間，國內主要大型商業實體的服裝家紡自主品牌約4500個，增長近三成；時尚元素更多融入產品開發設計和零售渠道環節，以多品牌、多業務布局為特征的時尚集團日漸增多。原創潮流品牌消費規模逐年提升，占品牌消費的比重已超過15%；一批優勢品牌到國外開設終端店鋪，超過百家品牌通過世界知名時裝周展示中國時尚的魅力，中國品牌的國際影響力有所提升。
5.時尚消費的模式創新層出不窮。作為時尚發展的模式應用，智慧零售、跨界零售、無人零售、綠色零售等新業態、新模式發展，全客群、全渠道、全品類、全時段、全體驗、全數據、全鏈路深度融合，移動互聯技術、VR技術、人工智能技術、裸眼3D技術不斷創新流通業態、創新購物場景、創新服務體驗。
（二）存在的問題
1.時尚創意的設計動力依然不足。時尚設計的高質量供給能力不足，抑制了有品類、有品質、有品位的消費審美，導致產品趨同、服務趨同下的產能過剩與低價競爭依然存在，適應中國消費市場的原創設計仍較匱乏。原創設計保護力度不足，設計文化創新驅動缺乏原生動力，尚未獲得良好的成長環境。
2.時尚發展的科技支撐力有待加強。以時尚產品為服務目標的科技驅動力有待加強。新一代信息技術、生物技術、新材料等科技創新圍繞時尚產品的應用轉化率依然不足，時尚產品質量的穩定性、時尚新品的市場成熟度及時尚服務的體驗感等方面仍有巨大提升空間。
3.時尚文化的引領能力尚顯不足。行業缺乏具有較強文化引領能力的自主品牌，消費認知的能力有待進一步引導和培育。部分品牌尚未形成鮮明的品牌文化基因，導致風格識別性不夠，產品附加值不高，文化自信不足。
4.時尚主流的話語影響力處于弱勢。在全球產業鏈分工體系中，中國紡織行業的時尚創造力、感召力與公信力依然處于相對弱勢地位。多媒介、有創意、有影響力的時尚輿論導向能力不強。具有符號意義的“大師、大事和大牌”在主流時尚話語權體系中呈現缺席狀態，尤其是內涵深刻、技術先進、具有相當文化滲透力的世界級知名時尚品牌較少。
5.時尚人才的系統保障力仍需提升。伴隨著時尚發展不斷交叉、融合和滲透的趨勢，具有自主創新能力的設計人才、創意人才以及生產性服務業人才，尤其是具備運營時尚產業綜合技能的跨學科、跨行業領域的高端、復合型人才，在行業內呈現較為明顯的結構性短缺，無法適應時尚需求的快速迭代。
（三）“十四五”發展趨勢
“十四五”時期，中國紡織行業的時尚發展將重點呈現三個維度的時尚特征：
1.以需求驅動為特征的“生活時尚”。步入數字經濟時代，以個性化需求、體驗式服務、精神型消費為基礎的生活時尚將不斷引領生產方式的進化，基于快速反應、有效產能的柔性供應鏈將被重構。時尚新業態與時尚新商業模式的出現，將進一步提升時尚供給側與需求側的精準匹配與價值統合。
2.以時尚文化復興為特征的“本土時尚”。以中國特色時尚文化復興為特征，本土品牌將逐步擺脫由西方時尚文化主導的跟隨型、依附型發展模式，基于傳統與當代時尚文化資源的加速融合，時尚人格更趨原創、獨立、豐富，國潮驅動下的“世界級時尚品牌”誕生有望。
3.以可持續發展為特征的“綠色時尚”。可持續時尚的發展，不斷體現在發展觀念與產業實踐、供給側到消費端的統一性，以及以綠色原料、綠色設計、綠色生產、綠色營銷、綠色消費為抓手的綠色產品全生命周期管理，持續推動全產業鏈制造高效化、清潔化、低碳化、可循環化發展。
二、重點發展目標
“十四五”期間，圍繞打造世界紡織時尚強國的產業愿景，中國紡織行業應加快建成具有中國特色、世界影響、時代特征的時尚生態，大力推動基于文化價值、美學價值、技術價值和商業價值的產業復興與時尚創新，以科技賦能創新，以包容彰顯個性，以人文塑造價值，實現紡織產業的創意高密集、資源高融合、產品高附加值，締造時尚強國的中國精神、中國價值與中國話語權。
1.科技創新與設計提升目標。提升以智能預測、智能設計、智能時尚供應鏈、智能營銷為一體的時尚產業鏈綜合管理能力；加強新材料、新工藝、新技術與產業時尚發展的融合，引導個性化定制與柔性制造技術廣泛應用；加大創新研發投入，注重提高企業研發設計人員占比，工業設計投入占企業研發投入比例達到30%以上，實現發明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權量持續增長。
2.文化賦能與品牌建設目標。培育一批體現新時代精神和中華優秀文化的紡織大工匠、工藝美術大師、行業設計人才，重點推廣100位紡織工業文化先鋒人物；培育一批品牌競爭力優勢企業，推動企業品牌與區域品牌協調發展，培育百億以上品牌價值企業超過40家，重點培育3-5個時尚品牌集團躋身國際知名品牌陣營，培育千億以上品牌價值產業集群，提升區域品牌的全球時尚影響力。
3.責任踐行與綠色發展目標。打造一批綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈示范企業，組織一批企業踐行產品全生命周期綠色管理，加速氣候創新行動，實現從碳達峰到碳中和的跨越，形成中國紡織行業綠色制造和綠色消費的可持續時尚生態。
三、重點任務及重點工程
（一）以文化為引領，提升時尚發展軟實力
1.開展時尚文化的資源梳理與應用研究。提煉中國紡織行業的特色文化內涵，開展中華優秀文化與當代消費審美的創新性研究與跨學科研究，深化中國文化基因研究闡釋，加強非物質文化遺產與產品的技藝融合、資源轉換與市場應用。以紡織工業遺產、紡織工業旅游、紡織工業文化博物館為載體，推動紡織工業文化與大眾消費文化的融合，促進產業時尚向消費時尚的認知轉換。
2.深化時尚文化的跨界融合與平臺建設。注重發揮專業展會、時裝周、設計大賽等時尚文化交流平臺的作用，融合產業發展、城市建設與區域創新，促進跨界時尚資源的深度聚合。支持以中國元素、中國傳統文化為設計靈感和風格的設計師與品牌“走出去”，遴選優秀設計人才予以重點扶持，布局設計價值轉換的全球商業渠道，提升中國時尚的全球文化影響力。
（二）以設計為依托，提升時尚發展支撐力
1.培育復合維度下的時尚設計人才。優化時尚人才支撐體系，完善時尚人才培養和成長體制機制。推動培育紡織產業不同細分行業領域內，復合型、多梯度的專業時尚人才。重點培育能夠代表中國時尚、風格鮮明、具有市場影響力的時尚設計大師。
2.培育平臺協同下的時尚設計能力。加大工業設計平臺建設，提升紡織工業時尚設計管理水平，加快紡織工業設計關鍵環節和共性技術的聯合攻關和協同研發，建立健全紡織工業設計規范和標準體系。
（三）以科技為驅動，提升時尚發展硬實力
1.加快紡織智能時尚的數字化升級。構建數字化、網絡化、智能化的時尚設計體系，發展集成設計、系統設計、柔性設計、互動式設計和情感化設計等，加快3D、5G、AI、VR、傳感等核心技術的交叉融合，加快智能可穿戴設備等時尚產品的研發與應用，利用虛擬技術提升智慧零售的時尚體驗，強化數據對時尚供給側與需求側的雙向賦能、賦值、賦智作用。
2.加快紡織時尚柔性制造的模式升級。構建以數字化、智能化、柔性化技術為核心的時尚制造體系，促進以建模仿真、立體編織、3D打印等為代表的新型制造技術與時尚產品的跨界融合發展；緊跟流行趨勢和消費需求，以小批量、短周期的生產模式實現適時、靈活、便捷、快速響應的定制生產。
（四）以品牌為主體，提升時尚發展承載力
1.加強品牌的消費引領能力建設。培育一批承載中華文化、引領時尚消費的“國潮”品牌，推動企業與獨立設計師開展時尚供給、創意設計與渠道建設等合作，提升參與國際競爭與合作能力，持續推進品牌價值評價，培育一批有中國特色、世界影響、時代特征的優勢品牌。
2.加強品牌的資源集聚能力建設。制定區域品牌戰略規劃，著力提升區域內部協同發展能力；建立規范集體商標使用與管理機制，注重區域品牌美譽度與影響力提升；開展區域內競爭力優勢企業遴選，充分發揮優勢品牌的帶動作用，持續推進區域品牌與企業品牌協調發展。
（五）以可持續發展為導向，提升時尚發展責任力
1.加強可持續時尚的標準體系建設。推廣可持續供應鏈管理和企業社會責任實踐，構建可持續時尚標準化評價體系，推動標準化評價體系與國家政策法規的有效對接；完善可持續時尚原料、技術、產品的認證，適時應用區塊鏈技術建立基于“互聯網+”的可持續時尚追溯體系。
2.引導可持續時尚的全生命周期管理。按照中國時尚產業的氣候創新2030行動路線，提升時尚品牌的能源利用效率，強化產業協同，加速低碳化轉型，推進時尚品牌從末端治理到產品全生命周期管理。基于新生代消費習慣與生活方式研究，組織編制《紡織品服裝可持續時尚消費指南》，利用大型行業活動、社會媒體、網絡直播平臺等，加強對可持續時尚消費理念的宣傳推廣，促進可持續時尚對于消費理念和行為模式的廣泛滲透，切實引導廣大消費者踐行可持續消費。
四、保障措施
（一）給予稅收和金融支持
1.加強稅收政策支持時尚品牌發展。對于全鏈路數字化升級的紡織服裝時尚企業，按照高新技術企業享受相應的企業所得稅稅收優惠；對于獨立設計師品牌，一定期限內給予稅收優惠，其中獲得國內外知名設計類獎項的品牌給予適當期限延長；對于大學生從事紡織行業時尚發展相關的創新創業活動，一定期限內給予稅收優惠。
2.鼓勵引導金融支持時尚品牌發展。鼓勵引導國內外風險投資、創業投資、股權投資、天使基金等機構投資時尚發展的紡織服裝企業和市場化獨立設計師品牌；積極穩妥發展中小微企業的時尚供應鏈金融，為促進時尚發展提供高效便捷的融資渠道。
（二）引導加大資金支持
1.加大紡織行業時尚發展專項資金的支持力度。支持優勢時尚品牌企業布局海外市場，引進國外先進工藝技術與設備；支持獨立設計師品牌、企業品牌和區域品牌參加國際知名時裝周等展演活動。
2.積極引導政府、企業、第三方機構等聯合建立時尚發展基金。重點支持創意設計服務平臺和時尚創意園區、特色小鎮等時尚載體建設；支持產教結合的“訂單式”人才培育模式，實施學校教師和企業師傅共同承擔教育教學任務的雙導師制度。
（三）發揮行業協會作用
1.發揮行業協會協調、服務作用。組織開展優秀品牌、優秀人才、時尚載體的申報、推薦工作及品牌、人才培育活動，協助品牌“走出去”及資源“引進來”。
2.發揮行業協會研究、監測作用。組織專業機構和行業專家建立健全城市時尚指數評價體系、時尚品牌競爭力評價體系、人體數據標準體系等基礎研究體系，加強推廣應用；及時監測行業發展狀況，完善統計指標體系。
（四）實施示范引領
1.加強優秀品牌的引領帶動作用。選樹優秀的區域品牌作為試點示范宣傳推廣，支持開展優秀企業品牌和設計師品牌遴選與宣傳推廣活動。鼓勵支持各地圍繞紡織行業時尚發展舉辦時尚論壇、專題研討會等交流活動，加強政產學研商等各界交流，推廣紡織行業時尚發展先進經驗。
2.有序推進時尚載體建設示范引領。由行業管理部門、地方政府、行業協會聯動，加強創意園區、時尚街區、特色小鎮建設，選樹一批標桿持續開展試點示范，進行廣泛宣傳與經驗推廣。
（五）優化產業時尚發展的生態環境
1.進一步改善營商環境。優化公平競爭的市場環境，切實保障時尚品牌在準入許可、經營運行、招投標等方面的話語權；持續改善規范線上營商環境，切實落實電商平臺責任；大力倡導產業鏈誠信，約束失信企業，建立金融信保體系；強化知識產權保護和服務，建立時尚品牌的知識產權信用公示制度和糾紛預警機制。
2.引導社會各類媒介的正向推廣。立足國內國外的時尚輿論體系引導主流媒體、新興媒體和社交平臺等各類媒介，加大對時尚文化、時尚品牌、時尚活動的多維度、創意化推廣，廣泛傳播時尚消費理念，宣傳健康消費方式，展示鮮活、立體、全面的中國紡織行業時尚發展面貌，打造融通中外的新理念、新范疇、新表述，提升中國時尚品牌影響力與中國時尚文化自信。
紡織行業“十四五”綠色發展指導意見
中國紡織工業聯合會
2021年6月11日
紡織工業是責任導向的綠色產業，建立健全綠色低碳循環的產業體系，是實現整個行業高質量發展的重要標志和基礎底線。“十三五”以來，全行業在節能減排、污染防治、資源綜合利用、綠色制造體系等方面取得了明顯成效，為基本建成紡織強國做出了積極貢獻。“十四五”時期，在世界經歷百年未有之大變局和我國構建“雙循環”新發展格局背景下，在國家碳達峰、碳中和目標導向下，紡織行業推動綠色低碳循環發展、促進行業全面綠色轉型將成為大勢所趨和重要之策。根據國家和行業“十四五”發展的有關工作部署，在總結“十三五”紡織工業綠色發展狀況基礎上，現編制本指導意見。
一、現狀和形勢
（一）“十三五”綠色發展成效
“十三五”時期是建設紡織強國的沖刺階段。紡織行業貫徹落實《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》等任務要求，基本實現紡織強國可持續發展和“十三五”紡織行業綠色發展目標。
1.能源資源利用效率持續提升。“十三五”期間，紡織行業在產能增加基礎上，能源消耗量保持微增長，萬元產值綜合能耗下降25.5%。能源結構持續優化，二次能源占比達到72.5%。屋頂光伏發電技術得到應用，使用天然氣大量替代傳統燃煤鍋爐。取水量逐年下降，萬元產值取水量累計下降11.9%。
2.清潔生產水平大幅提高。“十三五”期間，紡織行業加大節能環保技術裝備的研發和推廣力度，萊賽爾（Lyocell）纖維、生物基聚酰胺纖維、聚乳酸纖維、殼聚糖纖維等生物基纖維材料制備技術獲得突破，原液著色纖維的制備規模和水平大幅提升；無聚乙烯醇（PVA）上漿技術得到發展；連續式機織物成套印染裝備的自動化水平不斷提高；低能耗氣流染色機、氣液染色機以及低浴比溢流染色機成為主流間歇式染色設備。
3.污染減排成效顯著。“十三五”期間，紡織行業廢水排放量、化學需氧量和氨氮排放量累計下降超10%。廢氣治理和污泥無害化處置水平進一步提高。企業的化學品管控意識不斷提升，產品生態安全性普遍增強。
4.資源綜合利用取得突破。噴水織造廢水回用、印染廢水分質處理、膜法水處理等廢水資源化技術在行業內得到推廣應用，印染廢水熱能回收、定形機尾氣熱能回收等熱能回收技術得到普遍應用。化學法再生聚酯纖維產業化突破技術瓶頸，物理法和物理化學法循環再利用纖維產業化技術獲得國家科技進步獎，舊衣零拋棄活動深入推進，廢舊紡織品分類回收、科學分揀、高效利用等效率和水平穩步提升。
5.綠色制造體系逐步形成。進一步推廣中國紡織服裝企業社會責任管理體系（CSC9000T），社會責任的維度和內涵不斷拓展，并且向國內企業在海外投資的工廠覆蓋，55家紡織企業加入時尚氣候創新2030行動。綠色設計理念在行業內獲得廣泛認可，2016年以來共有251種綠色設計產品、91家綠色工廠、10家綠色供應鏈企業被國家列入綠色制造體系建設名錄，完成40余項綠色標準制定和發布，頭部企業尤其是品牌企業發揮了示范帶動作用，全生命周期綠色管理正在加速融入紡織產業鏈體系。
“十三五”以來，紡織工業綠色發展取得了一定成績，但也存在諸多困擾發展和需要持續關注的問題。主要包括：綠色環保創新投入偏低，創新型人才缺乏；產業鏈綠色協同發展相對較弱，產品全生命周期綠色管理能力有待提升；綠色制造體系建設進展較慢，綠色發展公共服務平臺支撐作用不強，綠色產品有效供給能力不足，引導綠色可持續消費力度不夠；廢舊紡織品循環利用產業鏈體系建設緩慢等。
（二）“十四五”綠色發展形勢
1.應對全球氣候變化新挑戰。全球氣候變暖帶來的環境生態風險是人類生存面臨百年變局中的嚴重威脅之一，減少二氧化碳排放越來越成為世界各國和地區的共同責任和戰略措施。我國向世界作出碳達峰、碳中和承諾，需要紡織工業做出綠色變革的表率和責任踐行，把行業的環境責任全面納入產業價值體系、創新體系和管理體系，有效驅動行業綠色轉型發展。
2.建設美麗中國新要求。“十四五”期間，構建生態文明體系、促進經濟社會發展綠色轉型，成為國家建設人與自然和諧共生現代化的戰略性構想。同時，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活等，成為國家具體實施經濟社會發展綠色轉型的重要著力點。這些必然對紡織行業建立健全綠色低碳循環發展產業體系提出更高要求和迎來難得機遇。
3.穩定經濟發展新動力。新冠疫情引發的逆全球化促使各國出于供應鏈安全考慮，加速重構本國產業體系。一些發達國家實施貿易保護、設置綠色技術壁壘，將給我國供應鏈安全帶來極大不確定性。構建信息透明、可追溯的綠色供應鏈體系是規避產業鏈供應鏈風險的重要手段。后疫情時代，全球將提供更多資金、技術和資源用以提振經濟，綠色產業作為經濟增長的新動力，將為經濟社會穩定發展提供重要支撐。
4.順應消費升級新趨勢。隨著我國全面小康社會目標實現，國內居民人均纖維消費量達到中等發達國家水平，在國內消費升級大趨勢引領下，綠色、健康、安全、舒適越來越成為消費者對紡織品服裝的基本生活需求，尤其是經過新冠肺炎疫情考驗之后，人們更加重視生命安全和健康，綠色化消費趨勢將為紡織行業在國內大循環下提供正確的市場取向。
二、總體部署
（一）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實紡織強國可持續發展戰略，堅持履行環境責任導向，以綠色化改造為重點，以標準制度建設為保障，優化產業結構，加快構建綠色低碳循環發展體系，建立健全綠色發展長效機制，推動產業鏈高效、清潔、協同發展，為國內外消費市場提供更多優質綠色紡織產品，不斷提升國際競爭力和影響力，引導綠色消費，推進紡織行業綠色低碳循環發展邁上新臺階。
（二）基本原則
1.堅持市場性原則。強化企業主體地位，堅持市場導向，激發企業綠色發展市場原動力，把握綠色健康消費新趨勢，讓綠色資源變成綠色財源，形成綠色產品有效供給與消費觀念升級良性互動，培育綠色發展市場機制新生態。
2.堅持創新性原則。積極推進行業綠色發展理念、技術和體制機制創新，以綠色技術創新引領全局，強化產學研用創新融合，加強跨學科跨領域合作，推動環保裝備、信息技術、生物技術等創新成果深度融合，推進重點領域關鍵技術突破，探索綠色發展服務新模式，增強綠色低碳循環發展新動力。
3.堅持系統性原則。從原材料、研發、制造、產品、銷售全面實施綠色轉型，擴大綠色工廠、綠色園區、綠色供給鏈建設，逐步形成全行業綠色投資、綠色設計、綠色生產、綠色流通體系，統籌國內國際兩個市場，增強企業綠色競爭力。
4.堅持協調性原則。堅持行業發展與資源能源利用、生態環境安全相適應，產業結構與區域功能定位相統一，行業當前問題與長期發展相結合，內需市場與國際化發展相協調。
（三）主要目標
到2025年，在行業生態文明建設和履行環境責任取得積極進展下，生產方式綠色轉型成效顯著，產業結構明顯優化，綠色低碳循環發展水平明顯提高。
1.能源利用效率顯著提高。能源消費增速進一步減緩，主要產品能耗達到或接近世界先進水平，單位工業增加值能耗較2020年降低13.5%，清潔能源在能源消費結構中占比有所提高，碳排放強度明顯降低。
2.資源利用水平明顯提升。水資源消耗量持續下降，單位工業增加值水耗較2020年降低10%，印染行業水重復利用率提高到45%以上。廢舊紡織品回收再利用體系進一步健全，循環再利用纖維年加工量占纖維加工總量的比重達15%。
3.清潔生產水平持續提高。先進適用清潔生產技術基本普及，主要污染物排放總量持續減少，排放強度大幅下降，廢氣得到有效治理。
4.綠色制造體系更加完善。全面推行生命周期綠色管理，全力打造一批綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈示范企業，推出更多綠色紡織產品。將綠色纖維標志與認證體系建設納入產品綠色設計中，鼓勵龍頭企業綠色采購，打通更多綠色產品銷售渠道，引導綠色消費。
三、重點任務
（一）推進能源優化提升，積極促進低碳發展
1.推動能源消費優化升級。加強自備鍋爐煤炭清潔高效利用，有效推進企業或園區實施煤改氣和煤改電進程，鼓勵企業繼續提高二次能源消費比重，利用太陽能、風能等可再生能源作為補充能源，加快分布式能源中心建設。推動企業和園區做好二氧化碳排放量核算，開展大氣污染物排放和碳排放消減“雙降”試點示范。
2.促進能源效率穩步提升。強化節能減碳標準約束，引導支持企業低耗能、低耗水項目建設。運用能耗限額、取水定額、行業規范條件等標準法規，推動行業綠色升級改造，著力提高綠色產品設計開發能力，積極開發高附加值、低能耗紡織產品。開展能效領跑者引領行動，樹立能源高效利用企業示范樣板。
3.強化能源管理持續完善。推動重點用能企業能源管理體系建設，定期開展能源計量自查、能效評估和對標、設備管理人員節能培訓，發掘節能潛力。開展重點用能企業能效提升專項行動，鼓勵使用高效低耗電機、風機、水泵、壓縮機等節能設備。加強重點用能設備保溫保養，提高機臺能效及余熱利用水平，鼓勵采用智能化紡紗、織造、染整、服裝加工等技術裝備，提高勞動生產率。加快制定行業節能低碳標準，鼓勵廠房綠色設計。
（二）加強污染消減力度，保障產業生態安全
1.強化清潔生產。以綠色技術驅動產業鏈各環節降低污染物產排量為核心，深化生產全過程和紡織園區系統化污染防治。制定有毒有害物質替代目錄，加強無毒無害物質開發和應用，重視新興污染物治理，加強可降解纖維材料研發應用，引導行業技術進步和產業結構優化升級。加大清潔能源使用，推進能源梯級利用。加大清潔生產改造力度，持續削減化學需氧量、氨氮、氮氧化物等重點污染物產排量。
2.提高用水效率。大力推廣先進適用的節水工藝、技術和裝備，推進水資源高效利用和廢水資源化，鼓勵紡織企業加大循環水、再生水等非常規水資源開發力度，建設非常規水資源利用產業化示范工程。加快完善行業節水標準，推動企業用水效率對標達標。開展水效領跑者引領行動，加強用水管理和水系統集成優化，創建一批典型節水示范項目和標桿企業。
3.加強協同治理。深刻認識新階段污染防治工作的新形勢、新特征，以持續改善生態環境質量為核心，圍繞產業鏈供應鏈開展減污降碳協同治理。推進化學纖維制造、化纖長絲織造、印染等重點行業產業集聚，推進紡織園區集中供熱、供汽，統一進行廢水處理、污泥處置，完善環境基礎設施升級及配套管網建設，推進無組織廢氣收集和處理技術應用，控制揮發性有機物排放。控制珠三角、長江經濟帶、黃河流域等紡織產業聚集區污染物排放總量和強度，防控產業鏈生態安全和環境風險。
（三）加強資源綜合利用，持續推動循環發展
1.推動園區循環化改造。加快對現有紡織園區的循環化改造升級，延伸產業鏈，提高產業關聯度，實現集中供水、集中供熱、集中治污，構建“廢布再生短纖、中水循環利用、污泥焚燒發電、余熱余壓利用”的循環產業鏈。促進廢舊纖維再利用企業集聚化、園區化、區域協同化布局，提升行業清潔化水平。
2.推進廢舊紡織品再利用。引入市場化機制推動廢舊紡織品循環利用產業發展，推進舊衣“二手市場”的開放和建立，建設再生產品認證體系。促進以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀示范基地建設，與市場化回收和工業化再利用對接，注重引導和加強關鍵技術及成套設備研發、成果轉化和應用推廣。支持再生資源企業利用大數據、云計算等技術優化物流網點布局，建立線上線下融合的回收網絡，加快互聯網與資源循環利用融合發展。
3.加強行業規范化管理。研究制定廢舊紡織品循環利用領域標準規范，建立行業鼓勵和約束機制，促進產業規范化發展。加快落實生產者責任延伸制度，探索再生產品全生命周期可追溯路徑。深入研究廢舊紡織品資源價值核算方法和評價指標，逐步構建支撐再生紡織品生態價值的市場機制。
（四）構建綠色制造體系，穩步提升綠色發展
1.強化產品全生命周期綠色管理。開展綠色產品評價，發布綠色產品目錄，促進綠色生產與綠色消費良性互動。鼓勵企業和園區實施綠色發展戰略，加快綠色化改造提升，嚴格執行環境保護相關法規，促進企業環境信息公開，建設綠色工廠和綠色園區。構建從采購、生產、物流、銷售、回收等環節的綠色供應鏈管理體系，培育綠色供應鏈示范企業。加快落實生產者責任延伸制度，建立重點產品全生命周期追溯機制。
2.建立綠色化規范化標準體系。著力強化標準引領約束，推動綠色標準貫徹實施，引導企業運用綠色技術進行升級改造，推進標準實施效果評價和成果應用。適時制修訂重點產品能耗限額、取水定額及污染物排放相關標準，進一步完善紡織行業清潔生產評價體系，推動印染、化纖等重點行業清潔生產審核。制定“十四五”行業節能減排共性關鍵技術研發和推廣路線圖，建設行業綠色數據庫，加強印染、化纖等企業清潔生產審核和行業規范管理，提高綠色發展基礎能力。
3.開發推廣綠色制造技術。推廣無水/少水印染加工技術和裝備，加快熔體直紡、印染短流程等節能技術推廣應用，開發廢水資源化、廢舊紡織品循環利用新技術，實施定型機廢氣治理和污泥無害化處置，加強有毒有害化學品替代技術開發，逐步限制壬基酚、壬基酚聚氧乙烯醚等的使用，開發生物基纖維，擴大廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車等領域的再利用水平。
（五）引導產品綠色消費，實現成果共享發展
1.開展國際交流合作。在“一帶一路”等國際合作中貫徹綠色發展理念，著眼于全球資源配置，加強境外綠色紡織生產基地建設，推動綠色技術和綠色服務走出去。加強工業綠色轉型、應對氣候變化等領域國際科技合作研究，吸引全球尖端研發資源和先進技術向國內轉移。推動多邊政府部門、研究機構、行業協會、相關企業間的交流互動，支持開展具有國際影響力的綠色交流活動。
2.提升綠色服務平臺支撐作用。依托現有的各類紡織行業綠色發展聯盟、協會組織，重點圍繞綠色產業補短板、強弱項、段強鏈。聯合高校、科研院所、領軍企業等共同開展重大科技項目攻關，加速綠色技術和產品的創新開發和推廣應用。開發和構建紡織行業綠色數據庫和信息服務平臺。研究重點紡織產業集群生態環境狀況和相關環保要求，識別生態環境敏感區和脆弱區，開展綜合生態環境影響評估，加強環境應急預警領域的合作交流，提升生態環境風險防范能力。研究重點出口國或出口地區的綠色政策，加強國際交流合作，指導企業在“走出去”過程中履行環境社會責任，降低貿易風險。
3.營造綠色發展良好氛圍。采取多種形式開展政策解讀和科普宣傳，及時回應社會關切。深入開展生態環境保護宣傳活動，引導公眾踐行綠色生活理念，引導綠色消費，推動構建全民參與的生態環境保護新格局。依法加大信息公開力度，主動接受社會監督。總結紡織行業踐行習近平生態文明思想實踐成果，完善宣傳渠道和長效宣傳工作機制，樹立生態文明宣傳教育工作優秀典型。
四、保障措施
（一）政策保障
嚴格環境準入，執行國家關于化纖、印染等重點行業排污許可管理。加快節能、節水、清潔生產、污染排放等標準制修訂，圍繞綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系。充分發揮企業在標準制定中的作用，鼓勵制定嚴于國家標準、行業標準的團體標準，促進工業綠色發展提標升級。鼓勵企業、科研院所、行業組織圍繞產品生命周期綠色管理和評價制定國際標準。
（二）資金保障
充分利用財稅、金融等現有資金，多渠道籌措綠色轉型發展資金，深化產融合作與投融資對接，利用綠色債券、稅收優惠等形式，鼓勵和支持社會資金轉向科技創新、技術改造、綠色制造、行業服務平臺建設等領域，推動紡織產業鏈優化提升。提高資金使用效率，確保發展目標和重點項目按計劃推進。
（三）組織保障
行業協會充分發揮連接政府與企業的橋梁紐帶作用，圍繞紡織行業可持續發展強國戰略，加強政策規劃、標準法規等方面的建言獻策和宣傳引導。深入開展綠色發展相關企業調查、行業研究、信息咨詢、技術推廣、檢測認證、貿易摩擦、展覽展示、新聞宣傳等服務工作，積極推進企業社會責任建設，加強行業自律，促進產業健康發展。引導紡織企業用好國家各項政策措施，及時反映行業發展動態、企業訴求，提出相關政策建議。
（四）人才保障
大力培養高技能人才，鼓勵紡織高校、科研院所及行業龍頭企業創新合作模式，結合市場導向和企業轉型升級需求，培養一批“具有國際視野、掌握國際規則、熟悉環保業務”的復合型人才，形成一批具有影響力的科學研究基地和人才培養基地。拓寬人才引進渠道，促進人才向產業綠色化集聚。構建綠色發展的科技支撐體系，建立專家智囊團，為行業綠色發展提供更加堅實的人才保障和智力支撐。
（五）社會保障
提升行業生態文明建設宣教能力，加強信息傳播能力建設，建立功能完善、互聯互通的信息網絡平臺，做好產業政策宣傳引導，加大信息公開和新聞宣傳力度，維護公眾的環保知情權。注重樹立先進典型，講好紡織環保故事，組織開展經驗交流，營造綠色發展良好氛圍。充分發動和依靠全社會力量，引導公眾綠色消費，形成人民群策群力、共建共享的生動局面，為行業綠色發展提供保障。
